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        行業新聞

        農業部正推進肥料管理立法

          本報訊(記者李寶)近日,農業部在回復今年全國兩會安徽代表團建議時透露,農業部將積極推動《肥料管理條例》制定出臺,強化肥料登記管理,引導肥料產業健康協調發展。

          據了解,在推進肥料管理立法上,農業部積極開展肥料管理立法研究和制度建設,推進立法進程。一是加強肥料立法工作研究。組織開展“中國肥料管理制度及肥料立法課題”研究,對中國肥料管理制度現狀及問題進行了深入剖析,分析和借鑒了國際肥料管理的成功經驗,提出完善肥料管理制度的建議。二是加強肥料管理制度建設。依據現有法律法規,進一步規范肥料登記管理,提升肥料登記管理與服務水平,完善肥料登記技術標準體系,支持各地出臺有關肥料管理的地方法規。三是加強肥料市場監督管理。按照《農業法》《農產品質量安全法》的要求,組織開展肥料識假辨假宣傳、肥料打假和肥料市場監督抽查等活動,切實維護農民群眾和合法企業利益。

          下一步,農業部將積極推動《肥料管理條例》制定出臺,強化肥料登記管理,引導肥料產業健康協調發展。

          隨著工業化發展和人口增加,化肥已經廣泛服務于農業生產。與此同時,由于不合理施肥對環境產生了一定影響,這促使許多國家重視肥料使用管理,制定了相關法律或條例。如加拿大1985年頒布《肥料法》;英國1991年頒布《肥料法》;德國1986年頒布《肥料法》等。這些國外肥料法中的重要內容之一,就是對肥料的質量和田間施用進行規范管理,把肥料標準、農業準入、肥料使用量、有機肥氮含量及使用時間等寫入法律,并且在法律中非常明確地規定了農業部門的職責和使用者的義務。

          中國《農業法》《農產品質量安全法》《基本農田保護條例》和《水污染防治法》中都有關于肥料使用管理和技術推廣的相關內容。其中,法律條款有所涉及的內容主要包括4個方面:農業行政主管部門應加強對農業投入品的管理和指導;農業生產者應合理使用化肥;不得強迫農民購買指定的生產資料;違反法律將受到處罰。

          一些業內人士指出,中國在肥料使用管理上,仍有諸多需要完善之處。如相關法律規定多屬于指導性條文,部門職責不具體;肥料使用標準不明確,執法管理依據不充分;涉及的相關法規多,執法系統性不足;強制性措施不足,肥料使用無監管。推動肥料立法,有利于建立健全肥料管理制度體系。 


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